第七十四条 市人平易近组员要深切下层，查询拜访研究，指点工做，沉视研究和处理现实问题。市人平易近带领每年要必然时间深切下层调研。到下层调查调研，要轻车简从，削减伴随，简化欢迎；除工做需要外，不去名胜奇迹、风光区参不雅调查。

　　第六十五条 市人平易近组员要严酷恪守保密规律和外事规律，严禁泄露国度奥秘、工做奥秘或者因履行职责控制的贸易奥秘等，国度的平安、荣誉和洽处。

　　第三十八条 市人平易近及各部分要加强政策解读，不竭改良政策解读工做体例，精确传送政策企图，注沉市场和社会反映，及时回应关心。

　　第六十二条 市人平易近组员必需施行市人平易近的决定，若有分歧看法可正在市人平易近内部提出，正在市人平易近没有从头做出决定前，不得有任何取市人平易近决定相的言论和行为。

　　第二十四条 市人平易近及各部分要完政决策法式法则，严酷施行参取、专家论证、风险评估、性审核和集体会商决定等严沉行政决策法式，充实阐扬代表、政协委员正在决策中的感化，不竭丰硕决策形式，加强公共政策制定的通明度和参取度。

　　第三十二条 强化牵头部分义务制。涉及多部分职责范畴的事项，牵头部分应阐扬从导感化，自动取协办部分协商，协办部分应积极共同，构成工做合力。经相关部分次要担任人彼此沟通协调后仍达不成一见的，牵头部分应申明协调过程，列明不合所正在，提出倾向性看法和理据，及时报请市人平易近分担带领核定，由市人平易近分担带领或其委托副秘书长及时研究处理。

　　第二十五条 全市国平易近经济和社会成长规划、打算及财务预算，经济调理和的严沉政策办法，社会办理主要事务、严沉扶植项目以及其他需要由市人平易近决策的严沉事项，由市人平易近全体味议或市人平易近常务会议会商和决定。

　　第七十五条 市人平易近带领不为部分和下级的会议勾当等发贺信、贺电，不题词、题字、做序。因特殊环境需要发贺信、贺电和题词等，一般不公开辟表。市人平易近带领出席会议勾当、调查调研等的旧事报道和外事勾当放置，按相关打点。

　　第十二条 全面贯彻地方、省关于宏不雅调控的决策摆设和市委相关工做放置，加强经济成长趋向研判，次要使用经济、法令手段并辅之以需要的，指导和调控经济运转，推进经济高质量成长。

　　第二条 市人平易近工做的指点思惟是：以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，认实贯彻党的根基理论、根基线、根基方略，和加强党的全面带领，安稳树立“四个认识”、果断“四个自傲”，忠实“两个确立”、做到“两个”，严酷恪守和法令，贯彻落实、国务院，省委、省和市委决策摆设，全面准确履行本能机能，勤奋扶植人平易近对劲的忠实型、办事型、实干、和清廉。

　　市人平易近各部分要顾全大局，履职尽责，协调共同，切实连合、政令通顺，贯彻落实市委、市人平易近的各项工做摆设。

　　第七十一条 市人平易近组员要清廉从政，严酷施行带领干部小我相关事项演讲轨制，盲目同思惟和现象做斗争，不得操纵权柄和职务影响为本人或特定关系人谋取不合理好处；不得违反干涉或插手市场经济勾当；带头施行规范配头、后代及其配头经商办企业行为，加强对亲属和身边工做人员的教育和束缚，鞭策建立亲清政商关系。

　　第十四条 加强和立异社会管理，健全公共平安系统、社会治安防控系统、公共卫生系统、应急办理系统、社区管理系统，推进市域社会管理现代化，打制共建共治共享的社会管理款式，社会公允取协调不变，扶植更高程度的安然嘉兴。

　　第一条 嘉兴市第九届人平易近代表大会第一次会议发生的新一届嘉兴市人平易近，按照《中华人平易近国》《中华人平易近国处所各级人平易近代表大会和处所各级人平易近组织法》，参照《国务院工做法则》《浙江省人平易近工做法则》，连系本市现实，制定本工做法则。

　　市人平易近办公室要加强对各县（市、区）、各部分的督查，完美督查督办机制，立异督查体例方式，成立严沉督题清单，强化施行过程管控，严酷对账销号，确保工做不漏项、有人盯、能落实，鞭策工做更好更快落实。

　　第三十七条 对涉及公共好处、权益、需要普遍晓得或者需要参取决策的事项和社会关心的事项，以及法令、律例、规章和国度相关需要公开的事项，均应通过网坐、公报、旧事发布会以及报刊、、电视、收集、新等便于晓得的体例，依法、及时、全面、精确、具体地向社会公开。切实加强对内容的审核把关，防止因工做失误呈现负面舆情。

　　第二十一条 市人平易近及各部分制定的行政规范性文件，必需合适、法令、律例和国度的方针政策以及市人平易近规章、决定，严酷恪守权限和法式。涉及两个及以上部分权柄范畴的事项，应充实听取相关部分看法，并由市人平易近制定例章或行政规范性文件，或由相关部分结合制定行政规范性文件。此中，涉及权益、社会关心度高的事项等，该当事先请示市人平易近。

　　第八条 副市长按分工担任分督工做。受市长委托，担任其他方面的工做或专项使命。主要事项要及时向市长演讲。相关事项涉及其他副市长分督工做的，应取相关副市长加强沟通协调。

　　第三十四条 市人平易近及各部分要严酷施行工做义务制，严酷绩效办理和行政问责，加强对严沉决策摆设落实、部分职责履行、沉点工做推进以及本身扶植等方面的查核评估，成立健全严沉决策终身义务逃查轨制及义务倒查机制，健全激励束缚、容错纠错机制，严酷义务逃查，提高公信力和施行力。

　　第十六条 加强生态，深切践行绿水青山就是金山银山，实行最严酷的生态轨制，建立党委带领、从导、企业从体、社会组织和配合参取的现代管理系统，全面鞭策绿色成长，高程度扶植新时代斑斓嘉兴。

　　第十一条 市人平易近及各部分要聚焦鞭策高质量成长，扶植现代化经济系统，加强和完美经济调理、市场监管、社会管理、公共办事、生态本能机能，深化简政放权、放管连系、优化办事，充实阐扬市场正在资本设置装备摆设中的决定性感化，更好阐扬感化，全面提高效能，创制优良成长，供给根基公共办事，社会公允。

　　第五十五条 市人平易近及各部分召开的会议，要严酷按照相关审批，少开会、开短会，开管用、适用的会，节制会议规模、规格。以市人平易近表面召开的全市性会议，由市人平易近办公室统筹放置。以部分表面召开的全市性会议，从办部分应事先征得市人平易近分担带领同意，再正式向市人平易近报请核准。应由市人平易近部分召开的全市性会议，不以市人平易近或市人平易近办公室表面召开，不得邀请县（市、区）担任人出席。除兼任部分次要担任人的以外，市人平易近带领准绳上不出席由部分召开的全市性会议。全市性会议应尽可能采用视频会议形式召开。以市人平易近议事协调机构表面召开的会议，由市人平易近议事协调机构办公室打点。

　　第五十 市人平易近带领和相关部分次要担任人应提前做好工做放置，确保按时加入市人平易近全体味议、市人平易近常务会议和市长掌管召开的其他各类会议。除特殊缘由外，准绳上不该告假。市人平易近带领、部分次要担任人不克不及加入的，应向市长告假。部分担任人不克不及加入或列席市人平易近其他带领召开的各类会议，向会议召集人告假。各部分必需严酷按照要求落实加入或列席人员。加入或列席人员必需按时到会，未经同意不得缺席或由他人代会。

　　第二十九条 正在严沉决策决定后，要严酷施行，不折不扣抓落实、见成效。要决策的实施环境，领会好处相关方和社会对决策实施的看法和，全面评估决策施行结果，及时调整完美。

　　第六十八条 市人平易近及各部分要从严治政。对权柄范畴内的事项，要按法式和时限积极担任地打点；对不合适的事项，要准绳不得打点；对因推诿、迟延等权要做风及失职、渎职形成影响和丧失的，要逃查义务；对越权处事、以机谋私等违规、违纪、违法行为，要庄重查处。

　　（一）传达进修贯彻习总系列主要讲话和主要批示，以及、国务院和省委、省的决策摆设，贯彻落实市委的主要决定和市及其常委会的主要决议。

　　第七十二条 市人平易近组员要强化义务担任，阐扬榜样带头感化，勤奋干事创业，实抓实干、静心苦干，不克不及简单以会议贯彻会议、以文件落实文件，力戒形式从义、权要从义、从义和奢靡之风。

　　第二十八条 正在严沉决策中，加入会议人员该当充实颁发看法，讲实话、讲实话、讲管用话，出格是分歧的看法。要集中制准绳，实行集体决定，做出科学决策。

　　第二十条 提请市人平易近会商的处所性律例草案和审议的规章草案，由市审核或组织草拟，市人平易近规章的注释工做由市承办。

　　统筹规范督查查抄查核工做，严酷节制泉源、总量和频次，制定并严酷实施全市性督查查抄查核年度打算，对未纳入打算而确需开展的全市性督查查抄查核事项实行一事一报。未经审核核准，各部分不得正在部分文件中自行全市性督查查抄查核事项。

　　第三十一条 市人平易近各部分必需贯彻落实市委、市人平易近的决策摆设，部分次要担任人是第一义务人，要细化使命办法，层层压实义务，加强政策配套，强化协同攻坚，及时和反馈施行环境；对市人平易近确定的沉点工做，要按月向市人平易近演讲进展环境。

　　第七条 市长召集和掌管市人平易近全体味议、市人平易近常务会议。市人平易近工做中的严沉事项，必需经市人平易近全体味议或市人平易近常务会议会商决定。

　　第四十四条 市人平易近及各部分要注沉人平易近群众来信来访、12345政务热线和网上工做，进一步完美轨制，通顺渠道，群众权益，化解凸起问题。市人平易近带领及各部分担任人要及时阅批主要的群众来信，按期欢迎群众来访，督促处理严沉问题。

　　第二十六条 市人平易近各部分提请市人平易近研究决定的严沉事项，必需颠末深切查询拜访研究，并进行性、需要性、科学性、可行性和可控性评估论证；涉及相关部分的，该当充实协商；涉及县（市、区）的，该当事先收罗看法；涉及严沉公共好处和权益、容易激发社会不变问题的，要进行社会不变风险评估和舆情研判，做好应对预案，采纳听证会等多种形式听取各方面看法并健全看法打点反馈机制；涉及市场从体经济勾当的，应进行公允合作审查；凡涉及机构、编制及经费问题的，要严酷节制和把关，除相关特地文件外，其他规章、政策性文件不得对机构、编制及经费问题做出。

　　第四十条 市人平易近要盲目接管市及其常委会的监视，认实担任地演讲工做，接管扣问和质询，依法存案规章和行政规范性文件，落实严沉决策出台前向市演讲轨制；盲目接管市政协的监视，开展严沉问题的协商，虚心听取看法和。

　　沉视改变工做做风，改良体例方式，更多采纳“两曲”“互联网＋督查”等体例，出力处理过多过频、过度留痕的问题，切实减轻下层承担，不竭提高督查查抄查核的质量和效率。

　　第四十 市人平易近及各部分要接管社会和旧事的监视，认实查询拜访核实相关环境，及时依法处置和改良工做。严沉问题要向社会发布处置成果。

　　第十七条 持续深化“放管服”，深切推进数字化，加速推进“一件事”集成，优化处事流程，立异办事体例，提高行政效率，打制长三角营商最优市，便当企业和群众处事。

　　规章和行政规范性文件实施后要进行后评估，发觉问题，及时完美。规章和行政规范性文件应按期清理。

　　市人平易近常务会议一般每半月召开一次。按照需要可放置相关部分、单元担任人或邀请相关人员列席会议。

　　第十条 市人平易近工做部分实行党组（党委）全面带领和从任、局长担任制，由其带领本部分的工做。

　　《嘉兴市人平易近关于印发嘉兴市人平易近工做法则的通知》（嘉政发〔2017〕12号）同时废止。

　　第十五条 沉视公共办事，完美公共政策，加大投入力度，鼎力成长各项社会事业，完美人的全生命周期平易近生办事，全力办妥平易近生实事，建成愈加平安舒服的糊口、愈加健全的社会保障系统、愈加优良平衡的公共办事系统，推进配合敷裕。

　　第十 依法严酷市场监管，推进公允准入，加强信用系统扶植，强化事中过后监管，规范市场法律，市场的同一、公允诚信、合作有序，激发市场活力和社会创制力。

　　第五十条 市人平易近进修会由市长召集和掌管，市长、副市长、秘书长、副秘书长加入，按照需要可放置相关部分、单元担任人加入。一般每两周召开一次，次要采纳专题进修的形式。市人平易近进修会的次要内容是进修习新时代中国特色社会从义思惟，以及、经济、科技、文化、法令、生态、社会办理等学问。

　　第七十条 市人平易近及各部分要加强因公出国（境）办理，规范公事欢迎，不得违反用送礼和宴请，不得违反接管礼物礼金和宴请。严酷节制和规范会议、论坛、庆典、节会等勾当，各类会议勾当经费要全数纳入预算办理。

　　第三十九条 严酷施行地方、省、市委关于加强对“一把手”和带领班子监视的要求，市人平易近及各部分“一把手”和带领班子要盲目接管监视、自动开展监视，构成一级抓一级、层层抓落实的监视工做款式，鞭策带领干部加强认识，不竭提高判断力、力、施行力。

　　第二十七条 市人平易近正在做出严沉决策前，应加强查询拜访研究，深切阐发研判，并按照需要通过多种形式，间接听取党派、社会合体、专家学者、社会等方面的看法和。

　　第六十一条 市人平易近组员要贯彻施行党和国度的线方针政策和省委省、市委市人平易近的工做摆设，严酷恪守规律，严酷施行请示演讲轨制，有令必行，有禁必止。

　　第四十九条 市长工做例会由市长召集和掌管，市长、副市长、秘书长、副秘书长加入，一般每月召开一次。市长工做例会的次要使命是总交友流当月市人平易近各条线次要工做，研究摆设下月市人平易近次要工做，以及其他需要交换或研究处置的事项。

　　市人平易近全体味议一般每半年召开一次。按照需要可放置相关部分、单元担任人或邀请相关人员列席会议。

　　（一）传达进修贯彻习总系列主要讲话和主要批示，以及、国务院和省委、省的决策摆设，贯彻落实市委的主要决定和市及其常委会的主要决议！

　　第四十二条 市人平易近及各部分要严酷施行行政复议法，加政复议指点监视，改正违法或不妥的行政行为，依法及时化解行政争议。

　　拟提请市委相关会议审议或提请以市委、市人平易近表面结合发文的文件稿，内容次要涉及职责且牵头草拟部分为市人平易近部分的，应按照市委相关，先按法式由市人平易近履行相关审议或审批法式。

　　第三十条 市人平易近带领要带头抓落实，自动谋划政策行动，处理矛盾问题，加强工做推进，确保政令通顺，营制抓落实的稠密空气。

　　各部分应成立分歧层级的间接沟通协调机制。部分之间收罗看法时，被收罗看法部分应及时书面答复看法。

　　第六十六条 市人平易近实行带领工做岗亭AB角轨制。互为AB角的带领，此中一位离禾外出或因其他缘由不克不及处置其分督工做时，由另一位代行职责。互为AB角的带领准绳上分歧时离禾外出和休假，确因工做需要同时离禾外出的，由担任常务工做的副市长代行职责。

　　第六十九条 市人平易近及各部分要严酷施行财经规律，艰辛奋斗、勤俭节约，带头过“紧日子”，豪侈华侈，严酷施行住房、办公用房、车辆配备利用等方面的，严酷节制差旅、会议经费等收入，开展预算绩效考评，切实降低行政成本，扶植节约型机关、机关。

　　市人平易近每年向市代表、政协委员传递工做环境。市人平易近及各部分要高度注沉市代表和市政协委员提案打点工做，加强取代表委员沟通，严酷依法依规，限时办结，全面提高打点质量和落实成效，勤奋把每一件和提案办得让代表委员对劲。

　　第二十二条 市人平易近制定行政规范性文件，应由市做好性审核。市人平易近各部分制定行政规范性文件，应由部分做好性审核。行政规范性文件不得违法设立行政许可、行政惩罚、行政强制、行政征收、行政收费等事项；不得违法制定含有解除或者公允合作内容的办法；没有法令、律例或国务院决定和号令根据，不得减损、法人和其他组织权益或者添加其权利，不得添加本部分或削减本部分职责。

　　部分之间收罗看法或会签文件时，除从办部分还有时限要求外，一般应正在7个工做日内答复；特殊环境不克不及按期答复的，应自动取从办部分沟通并商定答复时限及体例，过期不答复视同无看法。

　　第三十五条 市人平易近及各部分要把公开通明做为工做的根基轨制，以公开为常态、不公开为破例，全面推进决策、施行、办理、办事、成果公开，依法、及时、精确公开消息，推进政务数据有序共享，提高工做的通明度。

　　市审计局正在市长和省审计厅的带领下，按照法令行使审计监视权，不受其他行政机关、社会合体和小我的。

　　第五十九条 市人平易近制定的规章，发布的号令、决定和报送省的公函、向市或市常委会提出的议案，由市长签订。以市人平易近表面发文，经市人平易近分担带领审核后，由市长签发。以市人平易近办公室表面发文，按照工做职责，由市人平易近分担带领或市人平易近秘书长签发；若有需要，报市长签发。

　　第七十 市人平易近及各部分要带头扶植进修型机关，成立健全常态化进修轨制，不竭提拔带领班子塑制变化的能力。市人平易近组员要做进修的表率，强化系统不雅念、计谋素养、前瞻思维，不竭提高谋划能力、施行能力和办事能力。

　　各类会议要庄重会风会纪，不准正在会场打德律风、玩手机（其他电子产物）；不准正在会场随便；不准正在会场批阅、处置取会议无关的文件材料；不准正在会场低声密语、打打盹；不准迟到、迟到。

　　第 市人平易近工做的总体要求是：全面贯彻落练习总调查浙江、嘉兴主要讲话，深切践行以人平易近为核心的成长思惟，立脚新成长阶段、贯彻新成长、办事新成长款式，鼎力伟大建党和红船，守好红色根脉，践行“八八计谋”，认实贯彻落实市第九次党代会，深度融入和推进长三角一体化成长，持续擦亮“七张金手刺”，全力鞭策嘉兴蝶变跃升、跨更加展，努力实现“两个率先”，加速扶植配合敷裕典型城市和社会从义现代化先行市，勤奋成为“主要窗口”中最出色板块，全面谱写奋进第二个百年方针的簇新篇章。

　　第四十七条 市人平易近常务会议由市长、副市长、秘书长构成，由市长召集和掌管。市人平易近常务会议的次要使命是。

　　第五十七条 各地各部分报送市人平易近的请示性公函，凡涉及其他部分权柄的，必需自动取相关部分充实协商并做明白申明，需要时，由从办部分次要担任人取相关部分次要担任人会签或结合报市人平易近审批。协商分歧的，附具相关部分反馈的看法，由从办部分次要担任人签发后报市人平易近审批。部分间若有不合看法，从办部分次要担任人要自动协商；协商后仍不克不及取得一见的，从办部分应列出各方理据，申明打点过程，提出打点，由次要担任人签发后报市人平易近决定。

　　第六十四条 市人平易近各部分发布涉及市人平易近主要工做摆设、经济社会成长主要问题的消息，要颠末严酷核定，严沉环境要及时向市人平易近演讲。

　　第四十六条 市人平易近全体味议由市长、副市长、秘书长、市人平易近工做部分的从任和局长构成，由市长召集和掌管。市人平易近全体味议的次要使命是。

　　第六十七条 市人平易近及各部分要认实贯彻全面从严治党要求，严酷落实地方八项及其实施细则和省、市相关文件，严酷施行清廉从政各项，切实加强廉政扶植和做风扶植，勤奋营制系统风清气正的生态。

　　第四十一条 市人平易近及各部分人员要按照相关法令律例的盲目接管纪检监察机关的监视。市人平易近各部分要按照相关法令律例的接管依法实施的监视，做好行政应诉工做，卑沉并盲目履行的生效判决、裁定，同时盲目接管审计等部分的监视。对监视中发觉的问题，要认实整改并向市人平易近演讲。

　　第五十一条 提请市人平易近全体味议、市人平易近常务会议会商的议题，由市人平易近分担带领协调或审核后提出，由市人平易近办公室汇总报市长确定；需提请市委常委会会议审议的议题，于会前向市委报备。提请市人平易近专题会议会商的议题，由市人平易近办公室按照市长或市人平易近分担带领看法确定。市人平易近进修会的内容，由市人平易近办公室统筹协调，报秘书长确定。

　　第五十六条 各地各部分报送市人平易近的公函，该当合适《党政机关公函处置工做条例》等，严酷遵照行文法则和法式。行文应确有需要，讲究实效；未经核准不得越级行文，不得多头报文；请示应一文一事，演讲不得夹带请示事项。除市人平易近带领交处事项、告急严沉事项和必需间接报送的涉密事项外，一般不得间接向市人平易近带领小我报送公函。

　　第十九条 市人平易近按照经济社会成长需要，当令向市及其常委会提出处所性律例议案，制定例章和行政规范性文件，及时点窜或废止取经济社会成长不相顺应的规章和行政规范性文件。订定和制定处所性律例草案和规章及行政规范性文件，准绳上都要向社会公开收罗看法。

　　第四十八条 市人平易近专题会议按照需要不按期召开，由市长、副市长或秘书长召集和掌管，或委托副秘书长召集和掌管。市人平易近专题会议的次要使命是。

　　第五十二条 市人平易近全体味议、市人平易近常务会议、市人平易近专题会议、市长工做例会和市人平易近进修会的组织工做由市人平易近办公室担任。会议文件订定合同题相关布景材料应于会前发放。市人平易近全体味议和市人平易近常务会议文件由议题报告请示部分牵头会同相关部分草拟，市人平易近办公室要加强审核把关。

　　第六十 市人平易近组员要严酷施行外出报备（演讲）和请销假轨制。市长离禾外出和休假，应事先向市委演讲，由市人平易近办公室提前向省委、省报备，并传递市人平易近其他带领；副市长、秘书长离禾外出和休假，应事先向市长演讲，由市人平易近办公室向市委报备，并传递市人平易近其他带领；市人平易近各部分次要担任人离禾外出和休假，应事先向市长、分担副市长演讲。

　　第十八条 市人平易近及各部分要带头和法令权势巨子，全面扶植本能机能科学、权责、法律严正、公开、智能高效、清廉诚信、人平易近对劲的，依法行使、履行职责、承担义务，扶植全国示范市。

　　第二十 深化“大分析一体化”行政法律，健全行政法律裁量权基准轨制。市人平易近各部分要严酷文明法律，强化行政法律义务制和法律逃查制，切实做到有法必依、法律必严、违法必究，公共好处、人益和社会次序。

　　第五十四条 市人平易近全体味议、市人平易近常务会议的纪要，由市人平易近办公室草拟，秘书长审核，相关副市长会签后，按法式报市长签发。市人平易近专题会议纪要由分担副市长或市长签发。市人平易近全体味议和市人平易近常务会议会商通过决定印发的文件，准绳上须正在会议竣事后7个工做日内印发。

　　第四十五条 市人平易近实行市人平易近全体味议、市人平易近常务会议、市人平易近专题会议、市长工做例会和市人平易近进修会轨制。

　　第五十八条 各地各部分报送市人平易近审批的公函，市人平易近办公室要切实履行审核把关义务，提出明白打点看法。对部分之间有不合的事项，市人平易近分担带领应自动加强协调，取得一见或提出倾向性。市人平易近副秘书长要协帮市人平易近分担带领做好协调工做。报送市人平易近审批的公函，由市人平易近办公室按照市人平易近带领分工呈批，并按照需要由市人平易近带领转请其他市人平易近带领核批，严沉事项报市长审批。

　　第三十六条 市人平易近全体味议和市人平易近常务会议会商决定的事项、市人平易近及各部分制定的政策，除依法不予公开的外，应及时发布。

　　第六十条 市人平易近及各部分要切实精简文件。加强发文统筹，从严节制发文数量、发文规格和文件篇幅。属部分权柄范畴内事务、应由部分自行发文或结合发文的，不以市人平易近或市人平易近办公室表面发文。凡法令、律例、规章已做出明白、现行文件已有摆设且仍然合用的，一律不再制发文件。贯彻落实上级文件，可连系现实制定务实管用的行动，除有明白的环境外，不再制定贯彻落实看法和实施细则。分工方案准绳上应取文件归并印发，不零丁发文。每个部分准绳上只向市人平易近报送1种。没有本色内容、可发可不发的文件，一律不发。